在中国工程建设诚信企业推介大会上的讲话

国家发展改革委财政金融司司长 田锦尘

（2013年3月15日）

尊敬的曹会长，同志们，朋友们：

大家上午好！

很高兴参加“中国工程建设诚信企业推介大会”。此次大会对信用等级较高企业进行推介，宣传优秀诚信企业，引领行业诚信之风，对推动工程建设领域诚信建设深入开展，促进形成有利于企业健康发展的信用环境，具有积极深远的意义。我代表国家发改委财政金融司，对会议的召开表示热烈祝贺，对中国施工企业管理协会一直以来为行业信用体系建设所付出的努力，表示敬意和感谢。

国无信不立。特别是在我国经济社会转型的关键时期，抓好信用建设至关重要。党中央国务院高度重视社会信用体系建设工作。党的十七届六中全会明确提出要“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”。党的十八大报告、今年两会政府工作报告就社会信用体系建设都提出了明确要求。为充分调动各方面力量，形成合力，全面推进社会信用体系建设工作，2012年7月，经国务院批准，成立了新的社会信用体系建设部际联席会议，由发展改革委、人民银行牵头，包括中央政法委、中央文明办等中央国务院有关部门共35个成员单位。联席会议围绕信用体系建设开展了大量工作，特别是为了做好顶层设计，开展了《社会信用体系建设规划纲要》的编制工作，这是我国首个关于信用建设的规划，规划期到2020年。目前规划已编制完成，将于近期上报国务院。规划明确了我国社会信用体系建设的总体框架和基本思路，提出了今后一段时期的重点任务及政策措施，并就工程建设等重点行业和领域的信用建设与发展，提出了目标要求。下一步，我们将会同有关部门，以守信激励和失信惩戒机制建设、信用信息交换共享机制建设、信用法律制度建设为重点，以专项工程、创新示范、政策支持等为支撑，加快建立完善社会信用体系运行机制，切实抓好规划落实工作。

行业信用体系作为社会信用体系的重要支撑，具有广泛的社会影响。按照十八大关于深化行政体制改革以及十二届全国人大一次会议批准的国务院机构改革和职能转变方案的要求，政府职能要加快转变，重在向市场、向社会放权，这必将进一步强化行业的管理职能，行业自律在整个社会信用体系建设中将起到更加重要和实质性的作用。工程建设是国民经济的重要组成部分，是现代市场体系的基础。近年来，随着我国社会和经济建设的快速发展，工程建设规模不断扩大，新农村建设、重大水利设施建设、高速铁路建设等都取得了举世瞩目的成绩，凝聚了广大工程建设企业的智慧和汗水，为推进我国工业化、城镇化和农业现代化做出了重要贡献。但我们也应当清醒地看到工程建设领域内存在的问题，如肢解发包、拖欠农民工工资、“豆腐渣工程”等现象依然存在，这既是行业诚信建设面临的严峻考验，同时也关系人民群众切身利益和生命财产安全，关系社会的和谐稳定。要扭转这一局面，需要综合施策，需要政府部门、协会组织以及广大施工企业的共同努力。

中国施工企业管理协会发起组织的企业信用等级评价活动，从行业自律角度出发，开展对拥有较高信用等级企业的宣传推介活动，树立行业信用榜样，扩大社会影响，是工程建设领域信用体系建设的有益尝试，也是对守规矩、讲信用企业的肯定和激励。企业是市场经济的主体，而信用是市场经济中企业参与经济社会活动的通行证。实践证明，一个企业如果拥有了这张通行证，会处处便利，赢得更多的市场资源和机会，反之，则会处处受阻，甚至被市场所淘汰。当前，随着我国全面建设小康社会进程不断加快，工程建设市场潜力巨大，前景广阔。希望广大工程施工企业以此次会议为契机，秉承诚信和效益可以兼得、可以良性互动的理念，珍视信用等级，提升信用水平，加强信用管理，打造信用品牌，建设更多的优质工程、诚信工程，为构筑工程建设领域信用体系贡献力量。同时，希望中国施工企业管理协会继续发挥组织引领作用，在现有工作基础上，进一步完善信用评价标准，探索诚信自律机制，开展试点示范活动，努力推动全行业形成“崇尚诚信、践行诚信”的良好氛围。

最后，预祝会议圆满成功。

谢谢大家！