在中国工程建设企业信用体系建设
工作会议上的讲话
中国施工企业管理协会会长 曹玉书
（2015年7月24日）
同志们：
大家好！
很高兴参加今天的信用体系建设工作会议。会议开得非常好。过去五年的工作成绩突出，为今后工作奠定了良好发展基础。换届选举紧凑而严肃，推选出了以润涛同志为信用委主任的新一届班子，在此向大家表示祝贺！未来几年，在国家信用体系建设的总体部署下，工程建设行业的信用建设步伐将加快。如何看待和应对今后的发展，借此机会，我谈几点意见，供大家参考。
一、抓住机遇，以面向未来姿态推进信用体系建设发展。
发展进步，是信用体系建设道路的内在要求。当前，国家将社会信用体系建设工作提高到了一个前所未有的高度，要与国家治理、社会主义市场经济发展相适应、相协调。信用政策陆续出台，信用大环境在不断改善，这为工程建设行业的信用体系建设带来了新机遇。
一是政府职能转变、简政放权明确了信用监管的重要性。今年4月，《国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知》提出，构建以信用为核心的新型市场监管机制。这说明，放权在一定意义上是基于信任的，要实现放而不乱，就必须提高全社会的诚信水平，尤其要加强对失信市场主体的监管，充分发挥各类社会主体的作用，形成监管合力，最大限度发挥信用约束机制的作用。在政府职能转变、简政放权过程中，行业协会的作用将日益突出，利用信用手段提高事中事后监管效率是我们义不容辞的责任。
二是统一社会信用代码制度鼓励信用建设新模式发展。实施统一社会信用代码制度，是推动社会信用体系建设的一项重要改革措施，也是我国经济社会发展转型，关注发展质量的坚实一步，意味着政府从管理市场的结果向管理市场的源头追溯。这有利于简化流程，进一步为创新创业松绑，有效激发市场活力；也有利于转变思路、围绕新经济活动探索适应市场要求的信用管理模式，为企业发展营造更大的市场空间。
三是大数据技术支撑信用体系建设发展。大数据技术使得“一切数据皆信用”成为可能。社会各方面的信用记录通过大数据进行整合，进行分析研判，进行综合评价，产生经济、社会效益。同时，也促进了信用体系建设新格局的建立。以大数据为支撑，建立全国统一的信用信息共享交换平台，有序推进全社会信息资源集合和开放共享；建立利用大数据评估企业信用状况的机制，形成新的信用风险体系。随着大数据技术的深入应用，信用体系建设这块短板有望加速补齐。
四是“一带一路”战略有益于树立企业诚信品牌和国际声誉。
从战略原则上看，国家“一带一路”建设重在坚持战略诚信。习近平主席在中央财经领导小组第八次会议上强调，推进“一带一路”建设，要诚心诚意对待沿线国家，做到言必信、行必果。这是打造共同发展繁荣的命运共同体的必然要求。战略启动后，重大项目的实施将带动越来越多的工程建设企业走出去。现阶段企业厉兵秣马，期望抢抓机遇分享“蛋糕”，但成功走出去，一定要讲究诚信。加强工程建设企业信用体系建设是企业树立良好国际声誉的基本要求，是提升国家软实力和国际竞争力的重要途径。
总之，政府职能转变、信用制度建设、大数据运用、“一带一路”战略实施等等，都是信用体系建设的肥沃土壤。我们迎来了信用建设蓬勃发展的大好机会，必将大有可为，要以发展的眼光和勇气把信用工作推向前进。
二、主动作为，以改革创新精神落实好信用体系建设的各项任务。
信用体系建设是一项长期、艰难、复杂的系统工程。目前，在各项措施的推动过程中还存在一些困难，需要我们以改革创新精神不断摸索前进。在落实各项任务时，把握以下两点。
一是要契合市场需求。信用产品和信用服务只有符合市场发展需要才有价值，才能长久。首先要明确我们的市场定位，以行业发展为基点，丰富工作内容，改进工作方式，提供优质的信用产品或服务。建立企业信用档案，可以为全社会提供查询服务，符合信用经济下信息对称的迫切需求。其次，要找准切入点和突破口。直面问题，突出抓住信用记录、信息应用和人才培养“三个重点”，扎扎实实沉下去，做好信用体系建设的基础保障工作。另外，尝试建立工程保证金保险基金，利用信用工具解决企业保证金问题，是一个很好的想法，能真正让企业在信用建设中受益。
二是要充分利用行业数据资源。行业数据是不可小觑的信用信息资源，通过大数据技术，可转化为有价值的服务。我们要加快建立多部门参与的信用信息共建共享机制，利用大数据采集制度，将各单位在履职过程中依规记录和采集的相关信息进行归集、分类整理和科学存储。而且要盘活这些行业数据，实现资源的有效利用，通过建立数据分析模型，及时反映行业信用趋势、状况布局、信用监管等情况，为政府决策提供信息参考，为行业信用建设提供指导。
三、精诚合作，以互利共赢原则实现工程建设行业的共同发展。
互利共赢是我们协会多年来开展工作奉行的原则。在新形势下，坚持互利共赢，推动信用建设的可持续发展，有着更加重要的意义。一方面，“互利”得益的不仅是有形价值，更多的应该是无形价值，一种更加长远的利益，体现在行业诚信水平提升的一点一滴中。另一方面，“共赢”不单单是双方或多方，而是全行业的共赢，我们建成的信用平台和信用信息管理模式是可复制的，有条件的单位都可以使用，推动信用建设的更好发展。
最后，新一届信用评价工作委员会在润涛同志领导下，同心协力，相互支持，开拓进取，奋发有为，以新面貌开展工作，不断取得新的业绩，为推动工程建设行业信用体系建设作出新的更大的贡献。
