推动协会通联工作再上新台阶

——在中施企协2016年度通联员工作会议上的讲话

李鸿庆 常务副会长

2016年8月5日

各位代表，同志们：

今天，一年一度的联络员、通讯员工作会议在具有2500年历史的国家历史文化名城太原如期而至。请允许我代表中国施工企业管理协会，代表曹玉书会长，向与会各位代表表示热烈的欢迎！向为协会发展、企业发展付出辛勤劳动，做出重要贡献的广大联络员、通讯员表示衷心感谢和亲切问候！向山西省建筑业协会给予这次会议的大力支持，协会领导亲自出席会议并致辞，表示诚挚的谢意！

刚才，润涛秘书长向大会作了工作报告，让大家对协会今年的整体工作和通联工作有一个大致了解。对优秀联络员、优秀通讯员进行了表彰，优秀联络员代表和通讯员代表也分别发了言，这是一种很好的沟通与交流，在此，我谨向获得优秀荣誉称号的同志表示热烈祝贺！

通联员是协会和会员企业相互联系的纽带，通联工作是协会工作的重要组成部分。如何贯彻党中央全面深化改革精神，落实行业协会商会改革脱钩改革方案；在经济发展进入新常态，如何引领施工企业适应新常态、把握新常态，推动施工企业提质增效，实现转型升级，是协会工作和通联工作的重要任务。借此机会，我讲几点意见，与大家共同商榷。

一、充分认识通联工作的重要作用

通联工作经常被比喻为“桥梁和纽带”，这是从实践中总结出来的经验之谈。它既是协会诸多工作赖以上传下达的通道，也是协会密切联系会员企业的优良传统和工作作风的体现。事关协会工作全局，具有很强的基础性、服务性和保障性，绝非可有可无。各位通联员一定要从落实国家各项政策，促进协会发展，推动行业转型升级的高度，充分认识通联工作的重要作用。

多年来，协会的工作不断在创新。会员企业根据发展的需要，内部机构也在适应形势，不断调整。协会的工作内容包括工程质量、科技创新、培训、先进典型树立、通讯、专业技术团队培育等方方面面，企业内部也是分属不同部门负责。通联工作呈现出更多的分散性和网络化等新特点。各位通联员在企业都承担着很重要的工作，通联员只是兼职。需要大家讲大局、讲奉献，热爱通联工作这项工作。满腔投入、真抓实干，不断创新工作形式，适应通联工作的新特点，更要主动而为，服务好协会与会员企业间的沟通联系，构建协会和会员企业间工作联络的无限畅通信息枢纽。

二、准确把握新形势下通联工作的方向

正确认识和分析形势，明确方向，找准位置，是做好通联工作的重要基础和前提。2016年是“十三五”规划的开局之年，习近平总书记在《人民日报》开局首季问大势专访中指出，要保持战略定力，多做标本兼治、重在治本的事情，避免“大水漫灌”式的强刺激。强调推进供给侧结构性改革，适应和引领经济发展新常态，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。本年度施工企业依旧面临生产任务不饱满的困难局面，施工企业需要主动适应经济发展新常态，坚持提质增效，攻坚转型升级，确保预期发展目标顺利实现。2016年也是社团改革逐步深入的一年，更多的协会商会与主管单位脱钩，面临如何向自主发展转型的课题。协会通联工作务必按照新任务和新要求理清工作思路。

（一）通联工作要服务于供给侧结构性改革下企业转型升级

“供给侧改革”已成为半年来各界争相讨论的热点话题。　　2015 年11 月，习近平总书记在中央财经小组第11次会议和APEC峰会上，两次强调加强“供给侧结构性改革”，12月中央经济工作会议，对供给侧结构性改革做了全面阐述和全面部署。人们对“供给侧”的概念理解逐渐清晰、对“供给侧改革”由分歧到一致，大势已然明了。

近年来，我国经济发展方式转型力度持续加大，固定资产投资不断下滑，以需求侧管理刺激建筑业发展，效果有限。同时，行业粗放型发展的本质没有改变，技术更新速度慢、同质化竞争严重，产品单一、产能严重过剩。建筑业存在着调整供给结构的明显需求，一定是供给侧改革的主力军之一。

中央已在打破建筑业地域垄断，推进建筑业市场化改革方面出台多项政策，取消市场进入层层备案、层层缴纳保证金。仍在持续推进，确保好政策用好、用足。施工企业必须加大转型力度，以PPP模式参与地下管廊、海绵城市等建设；加快绿色建筑、智能建筑投入力度；抢占转型制高点，在建筑产业化等方面加大投入，提高生产效率；“走出去”大力拓展海外市场，消化国内过剩的建筑产能。

改革任务重、困难大，施工企业需要多方支持，需要协会和企业共克时艰。通联员是企业对外的窗户，要善于捕捉新机会，提供好建议，为供给侧改革下企业攻坚转型升级发展做出新贡献。

（二）通联工作要服务于协会商会改革中新的角色和职能

行业协会商会作为政府与市场、社会之间的重要桥梁纽带，在社会治理中发挥着不可或缺的作用。行业协会商会与行政机关脱钩改革，利于政府转变职能，建立政府依法行政、社会组织依法自治的体制；利于激发行业协会商会内在活力和发展动力；利于协会商会将工作重心从服务政府转向服务企业、行业和市场，创新服务内容。

行业协会商会脱钩改革，通过机构、职能、资产、人员、党建和外事五个方面的分离，实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，回归社会本位，成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。回归行业协会非营利性、代表性、公共利益性、公共权力性、自律性等天然属性，以代表和维护行业、企业利益为主要功能，以服务会员为主要职责，且依赖自己的服务质量而求得生存。可以预见，脱钩之后，行业协会商会的服务内容将发生分化，发展状态也将发生分化，通联工作必须在协会改革发展的大局中找准位置、有所作为。充分发挥团结会员、参谋工作、助推协会改革的作用。

（三）通联工作要创新与务实并重

没有改革，就没有出路；没有创新，就没有活路。面对

改革带来的机遇和挑战，亟须以不断改革来促进发展。要以新的理念、新的思路、新的举措去改造工作，在铸就品牌优势、提升服务质量、打造权威平台、加强内部管理等方面努力探索。使协会工作展现出新的生机与活力，在创新中求的生存与发展。同时，协会的工作也要更加注重务实，改变以往以服务政府为主要工作，眼睛往下看，以服务会员企业为主要工作内容。改进现有服务工作内容，多做工程建设项目发布，供需对接，企业管理咨询，行业发展热点问题研讨等方面的工作。挖掘会员企业需求，创造性地开展服务工作。

三、牢牢掌握新形势下通联工作的重点内容

（一）更加注重涉及行业发展苗头、热点问题的交流

发展环境的变化，给施工企业发展带来新挑战和新机遇。通联工作必须抓住服务企业转型升级的核心工作，学习领会中央精神，关注与行业发展密切相关的热点难点；挖掘苗头性、倾向性问题，寻求背后的根源和价值，研究其发展方向，服务于行业和企业的发展。

基层的通联员最接地气，最懂得哪些话题受到企业欢迎。与市场的接触最频繁，能听到各方面最真实的意见，能收集到许多的热点、难点和苗头性问题的线索和素材。通联员在这些方面具有得天独厚的优势。

（二）更加注重扩大协会影响力和会员队伍

会员是协会的基础，稳定、高素质的会员队伍是做好协会工作的前提。扩大会员队伍，一要做好会员服务。创造性的展开工作，在做好先进典型树立等传统性优势工作以外，还要为会员企业搭建平台，通过组织召开项目发布会、研讨会、技术推广会、展览会等，为会员寻找项目、推广产品、引进技术等生产经营活动提供服务。多方听取意见，多办实事、办好事，真正成为会员企业的娘家。二要加强入会宣传。大力宣传协会的性质、职能和法律地位，扩大协会的影响范围，让广大企业了解协会，从而建立起对协会的信任感，吸引更多的企业入会。

（三）更加注重通讯宣传工作

通讯宣传既是介绍协会工作，也是宣传企业的典型经验。广大通联员要及时向协会报送各类信息、工作动态，把企业和项目部在提质增效、转型升级中的做法、经验和体会送来。既可以在协会媒体上加以宣传，塑造良好的企业形象；协会也可以组织专家进行现场咨询，将企业的个体做法、经验上升为一般规律，为行业发展营造氛围、贡献智慧。在企业内部，希望广大通联员通过企业网站刊载、设立宣传栏、制发简报等形式，向广大员工介绍协会工作。工作不局限于企业总部层级，可以更加深入一些，将协会的相关工作通知到项目部。

（四）更加注重提高业务水平

建设一支优秀的通联员队伍是通联工作上水平的关键。各位通联员要注重学习，学习习近平总书记的系列讲话精神和新闻理论知识，提高政治理论素养和新闻写作水平。要注意观察，敏锐地发现新闻线索和新闻素材。要注重交流，加强通讯员之间的学习交流。要勤于实践,不断提升通联工作能力，为通联工作圆满完成提供人力资源保障。

同志们，企业转型升级发展任务繁重，协会改革任重道远，我们一定要坚定信心、迎难而上，凝心聚力、真抓实干，抓紧时间有效推进各项工作，共同为行业的发展做出新的更大贡献！