中国施工企业管理协会文件
中施企协字[2007]13号
关于继续开展施工企业社会信用评估工作的通知
各关联协会，会员企业：
中国施工企业管理协会是全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（以下简称“全国整规办”）批准的我国社会信用体系建设行业试点单位。自2001年与中央各部门、省级建设（建筑、施工）协会一道在工程建设行业开展社会信用体系建设工作以来，已经出台工程建设行业社会信用体系工作规划和管理办法，并初步建立工程建设社会信用评价指标体系和工程建设社会信用评估师管理体系。截止2006年底，已经分三批完成了133家施工企业的信用评估工作并向社会发布。通过对施工企业相关管理人员的培训，完成了457名信用评估师的培训认证工作，为信用评估工作的顺利开展提供了人才保障。
工程建设社会信用体系建设工作得到了全国整规办的认可，在全国整规办2005年年底举办的全国社会信用体系建设行业推进会和2006年9月举办的全国“诚信兴商”高层论坛上，中国施工企业管理协会代表工程建设行业做了社会信用体系建设工作做法和经验的发言，得到了上级领导和与会代表的肯定。
按照全国整规办和国务院国资委对行业信用建设工作指导意见，国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见，结合工程建设行业的实际情况，经与各关联协会研究，决定2007年继续在行业内开展施工企业信用评估的试点工作。信用评估工作中要把握以下原则：
（一）以正面褒扬为主，积极引导施工企业树立信用意识的原则。目前信用评估工作要结合党中央的社会主义荣辱观教育，大力宣传“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的观念。总结前一阶段施工行业社会信用评估工作的经验，近期信用评估工作将继续积极引导施工企业加强信用意识，使信用好的企业在市场经营活动中获得更多的交易机会。
（二）坚持中央各部门、省级建设（建筑、施工）协会推荐、初审的原则。为便于管理和提供后续服务，原则要求专业性较强施工企业（如冶金、电力、石油施工等为主业的施工企业）从中央各部门行业协会推荐参加评估。
（三）坚持优先推荐大型施工企业及在行业或地方有影响的施工企业的原则。由于我国社会信用体系建设起步较晚，目前信用方面的法律、法规和相关管理规定还不完善。尽管我们一直在信用评估结果的使用方面进行努力，但受各方面因素的影响，信用产品在市场经济中还没有充分发挥其应有的作用。为此，我们希望各有影响力的大型施工企业积极发挥自律作用，诚信经营，在行业内营造良好的市场环境。协会目前正在积极与发改委沟通，建议发改委在制订《招标投标法》实施条例中，倡导参考企业信用情况。协会下一阶段也将向政府主管部门提供建筑施工行业信用优良企业名单，为政府投资项目招投标等提供参考。
（四）要坚持以行业为基本单元的原则。工程建设企业数量众多，千差万别，既有共性的因素，也存在个性的区别。在社会信用体系建设起步阶段，必须坚持以行业为基本单元，建立针对性较强的信用评价指标体系。目前我们的信用评估工作仅针对我国施工企业，暂不涉及工程建设监理、勘察、设计企业。
随着我国加入WTO过渡期的结束，我国的建筑市场将面临更大的挑战。2007年是我国建筑业发展关键的一年，施工行业信用体系建设工作主要做好以下几点。
（一）各行业协会请将行业或地区2007年信用评估工作计划于6月底前报给中施企协办公室。由于信用评价工作机制目前还不完善，目前完全按照《中国工程建设社会信用评估组织实施办法（试行）》规定的程序进行操作有一定难度，2007年拟对参加信用评估的企业分批公布评估结果。
（二）中央各部门、省级建设（建筑、施工）行业协会请推荐施工总承包一级（含）以上企业参加信用评估，现场访谈及相关流程以中施企协〔2005〕30号、31号文件（见中国工程建设网www.cacem.com.cn）精神为准。
（三）举办工程建设社会信用评估师培训班。根据信用评估工作的进度和要求，我们将在行业内举办1-2期社会信用评估师培训班，为信用评估工作的顺利开展提供人才保障。
（四）开展工程建设社会信用评估年检工作。企业的信用不是一成不变的，按照国际惯例，对企业的信用管理应该实行动态管理。我们拟在今年对第一批参加信用评估的企业（2005年参加信用评估的50家企业）进行年检（年检办法和时间另行通知）。
（五）参加信用评估的企业请登陆中国工程建设网（http://www.cacem.com.cn）主页的“信用体系”板块下载《工程建设社会信用评价调查表》，提前准备材料并将此表电子版本在现场访谈前一周通过电子邮件发送到信管委办公室。
在信用评估过程中如有问题，请随时与信管委办公室联系。
联系人：周 杰 张丽娟
电 话：010-63422929转1111、1120
网 址：http://www.cacem.com.cn
附件：
主题词：开展 信用评估 通知
抄报：吴协刚常务副会长，各副会长。
抄送：金诚国际信用评估有限公司。
