关于举办新常态下PPP项目操作实务及
风险管控培训班的通知
中施企协培字〔2016〕17号
各关联协会及相关单位：
随着中央陆续出台PPP系列政策、政府大力推动、社会资本积极参与， PPP模式推进速度明显加快。2016年注定将是PPP模式“落地”实施的关键之年，在城市基础设施和公用事业建设领域将会出现很多PPP项目。这为广大施工企业转型升级、创新商业模式提供了新的途径，也为企业的发展带来了新的机遇和挑战。施工企业如何参与到PPP运作模式当中，如何进行项目的优劣评估，如何申请项目，如何拟定合同，如何进行融资，如何进行风险识别和管控，如何进行项目收益分配等等，都是PPP项目实施过程中面临的问题。
为了帮助施工企业正确理解PPP有关政策和PPP模式相关知识，熟悉PPP项目运作过程，掌握操作要领和防范风险，我会将于2016年6月下旬在南京市举办“新常态下PPP项目操作实务及风险管控培训班”。届时将邀请行业PPP专家进行授课，系统讲解PPP项目政策、法规、特征、运作、风险防范和实操，并通过案例分析，分享经验，增加实战能力。现将有关事宜通知如下：
一、培训对象
施工企业总经理、副总经理、总经济师、总工程师，投资部、经营部、市场部、财务部、法务部、企划部等部门相关人员及项目经理。
政府及房地产企业、银行、证券公司等负责PPP项目战略筹划和实务操作的所有相关负责人。
二、培训内容
（一）PPP模式下的战略、基本属性、项目操作流程的要点解读
1、PPP模式战略提出背景
PPP项目战略提出理论依据、紧迫性、必要性和现实意义。
2、PPP 模式的基本属性
PPP概念、本质、功能、类型及特征。
3、PPP项目操作流程
（1）项目识别 ：项目发起、项目筛选、 物有所值评价指引（试行）和财政承受能力论证等。
（2）项目准备：管理架构组建、实施方案编制、实施方案审核。
（3）项目采购：资格预审、采购文件编制、响应文件评审、谈判与合同签署。
（4）项目移交：移交准备、性能测试、资产交割、绩效评价。
（二）PPP 模式的政策框架
1、正确解读 PPP 新政策
国发［2014］43号，国办发［2015］40号，国办发［2015］42号，财综［2015］15号等文件
2、非经营性项目或经营性PPP项目如何捆绑土地资源
3、六部委《基础设施和公用事业特许经营管理办法》重点条款解读
4、关于PPP项目“以奖代补”的政策（财金［2015］158号文）
（三）有关规范PPP项目运作的规定
1、政府和企业如何入手PPP项目
2、政府参股的项目公司股权结构和公司治理结构如何安排
3、PPP项目合理收益率如何设定
4、PPP项目政府履约的考量
（四）PPP项目融资方式
1、PPP项目银行贷款的特点、各阶段的主要风险类型及策略
2、PPP项目对银行自有资金投资是否有政策限制
3、PPP 项目与资产证券化
4、PPP 项目中涉及国有股权转让的规定
（五）PPP项目风险管理与运营
1、实施风险分担的公平/合理原则
2、政府方从五个方面防范风险
3、社会资本方从七个方面防范风险
（六）PPP项目政府采购方式的选择及采购流程
1、PPP项目采购五种方式
2、PPP项目对联合体投标应注意事项
3、通过招标方式选定的PPP项目投资人自身具备承包资质的，承接工程承包任务时依法可以不用招标
（七）PPP示范项目评审标准
1、定性评审和定量评审
2、财政部第二批评审推荐优秀项目标准
（八）PPP 项目的案例分享与创新模式
1、PPP项目赢在共同经营 合作期限长，不确定因素多，政企之间应坦诚相处
2、PPP项目成功及失败的案例分析
3、PPP项目典型案例实务操作介绍
（九）互动交流，专家答疑
三、时间和地点
1、时间：2016年6月底
2、地点：南京市（具体时间地点6月中旬另发补充通知）
四、其他事项
1、请参加培训班的人员，将本通知所附“报名回执表”填好，务必于2016年6月20日前将传真或邮件发至中国施工企业管理协会培训部。
2、培训费2200元/人，食宿统一安排，费用自理。请各位学员于2016年6月20日前将培训费电汇至我会账户：
户 名：中国施工企业管理协会
开户行：中国民生银行北京东二环支行
账 号：0148 0142 1000 0050
行 号：3051 0000 1483
汇款用途请注明“培训费”，以个人名义汇款的还需注明单位名称。
五、联系方式
郑求松：010-63253470，13511051209
孙丽华：010-63253461
传 真：010-63253472、63253411
邮 箱：peixunbu3472@163.com
网 址：www.cacem.com.cn
附件：
中国施工企业管理协会培训部
2016年5月17日
