上海国资国企改革将再进一步,近期将出台混合所有制的推进意见。
7月7日,上海市政府网络转载的当地媒体报道披露,《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》(下称《意见》)将于近期正式对外公布。当天上午,有消息称,上海将于7日召开国资改革大会。《第一财经日报》记者从权威渠道证实了这一消息。
本报记者同时注意到,上海市委书记韩正最近对上海国企进行了密集调研。
7月1日下午,韩正到信投公司所属上海现代先进超精密制造中心有限公司调研;6月25、26日,韩正分别到上汽集团、上海电气集团上海汽轮机厂进行调研,他称,国有企业要实现由大到强的发展,关键是要掌握自己的核心技术和品牌,不断提升核心竞争力。
6月23日下午,韩正到上海迪士尼项目暨国际旅游度假区建设工地现场调研,听取申迪集团关于迪士尼项目及相关工作进展情况汇报。
6月12日全天和13日上午,韩正还分别前往上海浦东发展银行、上海国际集团、太平洋保险集团,调研上海市金融国资国企改革发展情况。
也就是在上述调研后的6月13日下午,上海市委常委会议审议并原则通过《意见》。
当天的新闻中提及,《意见》明确了“要求与目标、形式与途径、比例与结构、激励与持股、对象与程序、职工权益保障”等六方面问题。
《意见》提出的改革目标包括,经过三到五年的持续推进,基本完成国有企业公司制改革,除国家政策明确必须保持国有独资外,其余企业实现股权多元化,发展混合所有制经济,企业股权结构进一步优化、市场经营机制进一步确立、现代企业制度进一步完善,国有经济活力进一步增强。
官方信息显示,《意见》的制定经过了“缜密调研”。今年3月,上海市国资委成立专题小组启动制定《意见》的相关工作,在调研基础上,形成了此次意见的《试行》版,并与国务院国资委起草的相关文件进行了对接,并多次征求企业集团、区县国资意见。
从去年12月17日上海国资国企改革“20条”发布后,上海国资系统的改革举措频频,在混合所有制方面也多有体现。
比如,绿地集团引入战略投资者加快整体上市、上海电气收购安萨尔多能源公司等一批开放性、市场化改革发展项目公布。《文汇报》援引数字称,上海城投、上海建工、锦江股份、浦发银行、东方明珠等19家国有控股上市公司通过引入战略投资者、非公开发行优先股、定向增发、非公开发行、发行可转换公司债券 等,募资或涉及重组资产约1400亿元。
对于混合所有制,各方资本都表示了兴趣。7月5日下午,上海市委副书记、市长杨雄与8位民营企业家代表座谈时,上海均瑶集团董事长王均金就表示,发展混合所有制不要纠缠于你是国资我是民资,关键要建立符合市场经济规律的治理结构和游戏规则。
据报道,上海的“国资流动平台”也将实质性启动,逐步划入部分上市公司或非上市公司国有股权。3月底,国际集团、国盛集团已分别完成国资流动平台方案。