近日，广东省市场监督管理局（知识产权局）批准发布《高价值专利培育布局工作指南》地方标准，自2022年7月20日实施：
据了解，《高价值专利培育布局指南》在总结梳理企业、高等学校、科研机构等创新主体开展高价值专利培育布局工作的现状和存在问题的基础上，充分吸收粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛优秀项目的经验及广东省高价值专利培育布局中心建设的经验，围绕目标、导向、工具、流程等维度，提出了贯穿创新主体研发全过程的高价值专利培育布局的工作目标和程序，具体包括商业化技术需求分析、技术研发、专利挖掘、专利布局、专利申请前评估、高质量专利申请文件形成、专利申请文件质量检查、专利申请管理、专利授权后管理、专利导航、专利分级分类等，为企业、高等学校、科研机构等创新主体的高价值专利培育布局工作的提供指导性建议，提升高价值专利培育布局工作的质量和效能，助推经济社会高质量发展。
《高价值专利培育布局工作指南》解读
1、为什么要在此时出台《高价值专利培育布局工作指南》，有什么样的背景意义？
答：习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时深刻指出，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。
为深入贯彻党中央、国务院关于知识产权工作的部署，认真落实国家知识产权局和广东省关于知识产权高质量发展的要求，充分发挥知识产权助推高质量发展的作用，2016年以来，广东省知识产权局通过打造一批高价值专利培育布局中心，引导创新主体建设以专利为核心的“产学研+知识产权服务”协同创新机制，着力培养了一批创新度高、市场前景好、竞争力强的高价值专利。在高价值专利培育布局中心的示范引领下，广东省专利质量显著提升。截至2021年底，全省有效发明专利量43.96万件，居全国首位；累计 PCT 国际专利申请量23.33万件，连续20年保持全国第一；全省知识产权综合发展指数连续9年位列全国首位，为全省高质量发展提供了有力支撑。
进入新发展阶段，推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》提出，完善以企业为主体、市场为导向的高质量创造机制，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》首次将“每万人口高价值发明专利拥有量”纳入经济社会发展主要指标，并明确到2025年达到12件的预期目标。推动经济社会高质量发展，离不开高价值专利的支撑。在此背景下，我局组织团队，在全面总结高价值专利培育布局中心工作经验的基础上，编制形成《高价值专利培育布局工作指南》广东省地方标准，提出贯穿创新主体研发全过程的高价值专利培育布局工作程序，为企业、高等学校、科研机构等创新主体开展高价值专利培育布局工作提供了标准路径，有效提升高价值专利培育布局工作的质量和效能，助推经济社会高质量发展。
2、高价值专利培育是《广东省知识产权保护和运用“十四五”规划》的重要内容，我省在高价值专利培育布局方面做了哪些工作？
答：2021年12月25日，省政府印发《广东省知识产权保护和运用“十四五”规划》，提出到2025年，全省每万人口高价值发明专利拥有量达到20件，并明确实施高价值专利培育工程，加强高价值知识产权创造和储备。
近年来，我局围绕高价值专利培育布局工作，主要开展以下工作：
一是建设广东省高价值专利培育布局中心。围绕广东省重点培育发展的战略性产业集群，累计建设省市两级高价值专利培育布局中心273个，分布在广东省21个地市。在培育机制方面，采用“企业、高校或科研院所+知识产权服务机构”的“产学研+服务机构”组合式团队模式，以高价值专利产出与运用为核心目标，开展知识产权信息平台建设、专利布局、研发方向确定、创新资源投入等重大事务的决策协商，将知识产权服务融入创造过程，努力实现可持续发展。据统计，2018-2021年，各中心发明专利授权5.9万件，占全省发明专利授权量比重达20.6%。在专利运营方面，各中心共许可专利678件，质押专利561件，彰显了专利的高价值属性。
二是深入开展专利导航构筑产业专利池。积极践行“以产业数据、专利数据为基础的新兴产业专利导航决策机制”，以专利密集型产业为主要对象，充分运用专利数据，梳理制约产业发展的瓶颈问题和关键核心技术，强化产业发展方向、产业发展定位和产业发展路径分析，促进创新资源的优化配置，为产业发展更科学合理、更有针对性地转型升级提供强有力的引领和指引。截至2021年底，共完成38个战略性新兴产业领域的专利导航，形成专利分析及预警报告180余份，召开系列报告会120余场，向政府部门和逾1.3万家企事业单位发布成果，建立38个战略性新兴产业专利信息专题数据库，促进重点产业提质增效和企业创新发展。
三是举办粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛。2018-2021年，联合香港特别行政区政府知识产权署、澳门特别行政区政府经济及科技发展局、广东省内地级市人民政府连续举办三届粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛，倡导高价值专利培育布局理念，展现高价值专利培育布局成果，树立高价值专利培育布局标杆，引导带动一批省内的创新主体积极开展高价值专利培育布局工作。同时，通过大赛吸引高水平的创业团队和高成长性专利项目在省内落地，为省内经济的高质量发展提供支撑。通过广泛动员各类创新主体、知识产权服务机构、金融机构、风险投资机构参与大赛，营造省内创新创业氛围，培育知识产权文化，引导全社会对高价值专利培育布局工作的关注和投入。
3、该地方标准的主要内容是什么？具有什么亮点？
答：《高价值专利培育布局工作指南》是国内首个关于高价值专利培育布局工作的地方性标准，对省内的企业、高等学校、科研机构等创新主体具有很强的指导作用。
《高价值专利培育布局指南》在总结梳理企业、高等学校、科研机构等创新主体开展高价值专利培育布局工作的现状和存在问题的基础上，充分吸收粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛优秀项目的经验及广东省高价值专利培育布局中心建设的经验，围绕目标、导向、工具、流程等维度，提出了贯穿创新主体研发全过程的高价值专利培育布局的工作目标和程序，具体包括商业化技术需求分析、技术研发、专利挖掘、专利布局、专利申请前评估、高质量专利申请文件形成、专利申请文件质量检查、专利申请管理、专利授权后管理、专利导航、专利分级分类等，为企业、高等学校、科研机构等创新主体的高价值专利培育布局工作的提供指导性建议，提升高价值专利培育布局工作的质量和效能，助推经济社会高质量发展。