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中国进出口银行副行长孙平:要引导私人资本参与基建投资

第八届国际基础设施投资与建设高峰论坛6月1日在澳门开幕。中国进出口银行副行长孙平在主旨演讲中指出,基础设施建设存在投资期长、回收期长、社会效益大但短期经济效益不显著的特点。为解决资金供求的矛盾,必须拓宽融资渠道,动员更多资金共同参与。

孙平建议,要创新设计更灵活、更适用、更多样的金融产品。一是紧扣各国现实情况和项目具体特征,因地制宜、量体裁衣,更好满足不同国家和地区、不同类型的基础设施建设项目的融资需求。二是创新融资工具,在大力发展直接融资、间接融资的同时,将二者有机结合、协同发力,如应用和推广投贷结合、混合贷款等形式。三是强化金融同业合作,通过转贷款、银团贷款、联合融资、股权参与等方式,借鉴彼此经验,融合多方优势,提供更优质、高效、全面的金融支持。

他强调,要引导、调动私人资本。考虑到基础设施具有公益性、准公共产品、建成后有长期现金流入的特点,可以大力推进PPP等新型融资模式,广泛吸纳私人资本介入,与政府资金共同参与基础设施投资与建设,为基础设施合作增添更多活力。

孙平认为,东道国要提供有利于基础设施建设的政策条件,基础设施建设涉及资金规模较大,流程和建设过程较复杂,仅凭任何一方的力量无法完成。在自身财力可承受范围内,东道国可为基础设施建设和投融资提供土地、税收、投资、劳资等便利条件,优化投资和商业环境,鼓励、激发外来资金参与基础设施建设。同时,为发展可持续,东道国要统筹考虑项目的经济效益、社会效益和国际收支平衡。

“中国在改革开放过程中提供了包含税收、用地等大量的优惠条件吸引国际资金参与国内建设,当前有基础设施建设需求的东道国可以借鉴中国改革开放的经验,要有让利的心态和胸怀,加大市场开放力度,为基础设施建设和投融资提供便利条件。”他说。

截至2016年底,中国进出口银行对“一带一路”贷款余额6225亿元人民币,在“一带一路”沿线地区执行中的项目有1200多个,分布于沿线50多个国家。

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