今年以来，从山西省公路局频频传来好消息：年初，以208国道忻州市过境改建工程为代表的一批项目已经如期竣工通车。3月，总投资近50亿元的207、208、309国道长治市区环线过境工程开工建设。5月，16项干线公路新改建工程全部完成批复，前期工作已完成的14个项目建设规模为322公里，总概算投资180亿元，预计能够争取到交通部车购税补助40亿元。
40亿元，放在全省基础设施建设的投资大盘中，并不引人注目，但是“锱铢必珍”，这全力以赴争取来的40亿元可以让公路人有底气撬动其他社会资金，进一步缓解山西干线公路建设的资金压力。
一切都得益于改革。革故鼎新往往从时代提供的契机开始。山西干线公路事业的发展正是在省公路局新一届党委屡新之后，翻开了新的一页。
多种模式并推破解公路建设资金难题
修路及养护是一项长期而艰辛的工作。改革开放以后，通过全省公路系统广大职工的不懈努力，山西干线公路里程持续增长，公路质量不断提升，养护水平获得提高，公路主要指标曾位居全国“第一梯队”。
然而，2009年成品油税费改革后，全国基础设施建设的政策、环境、条件，均发生了明显变化，山西也不例外。2009年以前，山西干线公路建设主要依靠“贷款修路，收费还贷”政策，2009年成品油税费改革后，原有的融资平台没有了，公路建设的资金来源仅仅剩下了中央车购税补助投资、成品油消费税转移支付资金，建设资金缺口巨大。国家要求以财政资金为主解决普通公路的建设投入问题，但山西财力有限，资金来源是个大问题。
省公路局实施公路建设筹融资体制机制改革，省补市建、省市共建、PPP、BOT多种模式并推，就是为了拓宽公路建设资金来源渠道，建立有稳定来源、多元化的投入机制，促进公路建设正常开展。
长治国道环线公路改扩建工程具有典型代表性。公路部门是实施主体，主要负责项目前期、建设管理，资金方面主要负责按程序向交通运输部申请中央车购税补助；市政府主要负责征地拆迁、建设环境，资金方面主要负责筹措中央车购税补助之外的投资。
通过改革后的方式，发挥基础设施对区域经济社会发展的支撑带动作用，借助外力、借力造力，把公路部门与市县政府、社会资本等各方面的积极性统一起来，才能实现“1+1>2”。
建设模式和机制的创新突破，推动了公路建设的飞跃--以208国道忻州市过境改建工程为代表的一批项目如期竣工通车，207国道晋城市过境公路改建工程正在推进当中。总投资近50亿元的207、208、309国道长治市区环线过境工程已于今年3月开工建设，总投资52.4亿元的207、307国道阳泉市区过境公路最晚也将于今年底动工。与此同时，一批PPP项目正按程序有条不紊推进。
创新养护机制激发基层工作原动力
据交通运输部有关标准测算，山西1.2万公里国省干线，每年至少需要在养护大中修上投入40亿元。建设资金尚需筹划，养护更是常常入不敷出，去年，全省干线公路大中修养护资金仅有1个亿。
在巨大资金缺口下，如何巩固和保持路况?作为战略性、先导性、基础性产业，干线公路如何为经济社会发展提供支撑和保障?面对多样化的出行需求，如何提升社会公众出行的满意度?实际工作中的诸多困难，使省公路局党委面临巨大的考验。
改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。
在压力面前，省公路局党委果断启动养护领域改革攻坚--2015年，从资金分配机制变革入手，加快养护计划分配权力下放，让基层有更多的“话语权”，促进权责对等；大力倡导养护工作年年抓、月月抓、天天抓的观念，深入推行预防性养护、日常养护、精准养护，加快推进机械化、标准化养护；
2016年，在全省干线公路深入开展养护管理“八比八看”活动，并以此为载体，推动养护工作全面上台阶；
2017年，省公路局着力推进养护运行机制改革，出台深化道班建设和推进养护市场化改革的指导意见，积极探索建立公路部门与市场合理分工的养护生产模式，通过政府购买服务等方式，对具备条件的工作交由社会承担，对小修保养、灾毁抢修、应急保通等市场难以完成的任务，以内部市场化、模拟市场化等形式完成。
两年多来，全省干线公路总体面貌发生了积极变化。路况水平持续下滑势头得到扭转，路网综合服务水平进一步提高。
2016年底，全省国省道路面性能综合指标达到80.5，创2013年有检测以来最好水平。三分之一以上的路段实现了绿化美化标准化，危桥做到发现一座、处治一座，隧道安全隐患整治全面启动，地质灾害得到有效治理，以长治市“五道五治”为典型的路域环境综合治理加快推进，建设综合服务区15个。
加快管理改革深化改革与加强管理并举管理，事关根本、事关全局、事关长远。
省公路局党委始终把管理摆在重要位置，坚持问题导向、目标导向，集中力量苦练内功，补齐短板，夯实基础，努力实现行业管理体系和管理能力现代化。
强化管理，先从作风转变做起。面对建设用地严重短缺的难题，主要领导主动登门拜访市县政府，一一协调化解；面对项目审批一度进展缓慢的状况，省公路局出台新改建工程前期工作推进方案，诚恳建议有关部门并联审批、平行推进，特别是以省政府将干线公路建设项目前期工作纳入“13710”中长期重点督办事项为契机，全速推进项目前期。以往，前期工作所需时间大都在一年多；现在，大幅缩减至数月。
深入开展“管理提升年”活动，全系统各级各单位各部门至少找准四个方面的薄弱环节，以同行业先进水平为标杆，明确整改方向、整改期限和整改措施。
深入开展“面向基层、服务基层、强化基层”活动，各级机关特别是领导干部都要眼睛向下，时刻关注基层，紧密联系基层，积极帮助和指导基层。广泛开展基层评议机关、职工评议干部、社会评议行业活动，把作风好与坏的评价权交给基层、交给职工、交给社会。
深化“放管服效”改革，省局机关带头“瘦身”，将原有11项省级行政许可审批事项中的10项一次性下放基层。权力下放，服务优化，在15个路政服务大厅和4个超限审批办证点全面实行“一站式审批、一条龙服务”，对超限运输许可积极试行网上审批，审批效率和服务水平进一步提高，获得老百姓的交口称赞。
改革远远不会止步于此，改革又岂在朝夕。改革，需要智慧勇气，需要信心决心，需要定力合力。山西公路改革，将一路奔跑向前。