创新模式充实管养“钱袋子” 　

近期，黑龙江省委、省政府迅速传达贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示精神，省委书记张庆伟、省长陆昊、副省长胡亚枫等均在第一时间作出批示，要求把“四好农村路”建设作为一项政治任务和民心工程抓实抓好。 　

高位的推动，已在每一寸龙江大地得到体现，农村公路创新管理模式落地生根。五常市全面落实政府主体责任，将农村公路管理机构的行政经费和日常养护资金纳入地方财政预算，确保创建工作“钱袋子”；多渠道加大日常养护资金、自然灾害抢修资金、大中修资金的投入，打好养护生产“算盘子”；发挥省级、市级补助资金的激励作用，通过“以奖代补”的方式，强化激励效果，充分利用好每一条“钱串子”。 　

2013年以来，五常市新建农村公路382.7公里，总投资2.06亿元，实施农村公路安全生命防护工程1900公里。在实施建制村100%通水泥路的基础上，全市有74.8%以上的自然屯建设了水泥路面。 　　

农民承包激发养护市场活力 　　

确保农村公路畅通，日常管养十分重要。五常市成立了农村公路专业养护公司，按照专业养护和农民承包养护相结合的原则，由政府负责对农村公路养护工作进行招投标。 　　

“路上的旅游车不少，有很多路段都成了游客热拍的‘背景路’了，农家乐里更是人头攒动。”五常市公路管理站副站长赵喜明说，春夏之际，这里的农村公路更漂亮，有花有草，还有农民的笑声。 　　

为了养好农村公路，五常市建立健全市场竞争机制，按照专业养护和农民承包养护相结合的原则，由政府负责对农村公路养护工作进行招投标，允许以竞争方式获得农村公路养护权；支持和鼓励成立农村公路专业养护公司，加快推进养护专业化进程，实行目标化管理、市场化运作、专业化养护。此外，还建设了5个养护中心，受益人口达50万。如今，五常市已具备养护管理、路政治超、应急救援、综合服务“四位一体”整体服务功能。 　　

五常市的农村公路建设是黑龙江省努力实现“八个100%”目标的缩影。“十三五”期，全省规划新改建县乡公路1万公里、村级公路2万公里，农村公路网总里程达到13.1万公里。 　　

三级客运物流家门口“买卖天下” 　　

农村公路建好，更要管好、护好、运营好。如何破解“经营”这个题？富裕县在打造“四好农村路”的同时还促进了区域内物流体系的发展，以县客运总站为中心，8个乡镇客运站为二级业务站点，在101家村级电商服务站建立了物流站，形成县、乡、村三级客运农村物流体系，实现了农村物流全覆盖和“一票到底”客运服务。 　　

在“交通物流+农村电商+智慧农业”新模式的指导下，2016以来，富裕县农村客运站的包裹已经超过10万余件，为农村客运系统增加收入100余万元；网络平台完成了农产品销售8万单，线上线下销售金额达5000余万元。如今，黑龙江省已经推广了富裕县农村物流运营发展新模式，农民足不出户就能“买天下、卖天下”。 　　

截至2017年年底，黑龙江省农村公路总里程已经达到11.9万公里，占公路总里程的72%，全省乡镇和建制村通硬化路率达到100%，实现了“人便于行，货畅其流”。 　　

黑龙江省公路局局长李俊香介绍，近年来，黑龙江省通过打造“四好农村路”，实现农村公路路网结构明显优化，建设质量明显提升，养护全面加强，路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，城乡交通一体化格局基本形成。“四好”标准，正深深镌刻在龙江大地每一条农村公路上。