习近平在十八届中央政治局第五次集体学习时强调，推进反腐倡建设，必须坚持依法治国和以德治国相结合。规范人们的行为，规范社会秩序，不仅要确立与之相适应的法律体系，而且要形成与之相适应的思想道德体系……。

法与道德是两个不同的概念，其调整的对象和范围也是不同的，但这也不是绝对的，随着社会的发展，可能出现某些原本属于法律调整的问题，转由道德调整；也可能出现某些原本属于道德调整的问题，现在同时要由法律调整。道德是先与法律产生的，道德是法律的基础，法律所调整的范围，大多也是道德所调整的范围。法律是国家强制的最低标准，是对“恶”的抑制，道德是社会倡导的更高要求，是对“善”的弘扬，法律和道德就成了规范人们行为的两个准则。

现代社会中，国家的治理不能没有法律，这是社会的进步，是相对“人治”而言的，可是道德却是“依法治国”能够合理存在的前提。遵守法律本身就是道德，任何一部法律，都必须反映社会绝大多数成员的意志，否则，我们就难说这部法律是“善法”，社会的绝大多数成员遵守法律，法律才会发挥其应有的作用，起到止恶的效果。如果大多数人没有对法律认同和信仰的道德，法律也就不能称其为法律，或者说是“恶法”，而根据经典作家所说“恶法不是法”的观点，离开了道德，法律就失去了存在的先决条件。

在法律的执行过程中，执法者的道德水准又决定着法律的社会效果。在现代社会中，真正的法制国家，执法者都是品德高尚正直勇敢的人。如果执法者道德低下，滥用权利，任意行使法律所赋予的自由裁量权，同样可以使民众因丧失对法律的信仰而蔑视法律、对抗法律。培根说过“一次不公正的裁判其恶果甚至超过十次犯罪,因为犯罪是无视法律,好比污染了水流，而不公正的裁判是毁坏法律，好比污染了水源。”如果执法者连爱护水源的道德都没有，又怎能要求民众爱护水流？“依法治国”也就无从谈起。

相对于不断发展变化的社会生活，法律总是滞后的，不可能调整人们生活的每一个领域，总会有一些“法律不入之地”，我们也不能期望法律解决社会生活中的各种问题，而此时，道德的作用和力量就显得尤为重要，也正因为高尚道德光辉的存在，我们才会生活的更自由、更温馨、更美好。

法律是进行道德品质教育的重要手段，道德的教化作用又使人们更加自觉地遵守法律，“依法治国”和“以德治国”二者不可偏废其一，只有“法律与道德齐飞”，才能“富强与祥和一色”。