2016年,长沙市提出建设“宜居宜业、精致精美、人见人爱的品质长沙”计划。长沙市核心区急需改造。随着芙蓉区提出规划改造目标“打造湖南城市有机更新的样板区,建设中国城市双修的‘芙蓉模式’”,魅力芙蓉·城市双修项目应运而生。
魅力芙蓉·城市双修项目是按照智慧城市、海绵城市、共享城市的理念,以建设“城市双修”为重点,并充分结合有机棚改建设,依托钟灵毓秀的自然环境、底蕴厚重的人文历史、多姿多彩的都市氛围,对浏阳河以西区域内10个街道、24个社区及湖南省委机关大院的市政设施、建筑立面、街道景观绿化、城市亮化照明设施等进行改造,涉及地面白改黑、地下雨污水管改造、强弱电整治、水改气改、交通微循环、泊车位或停车场、电动汽车充电桩、社区休闲场所,共计80个工点。
社区提质通过“城市双修”(城市修补和生态修复)和有机棚改(将棚改与改造旧城保护文脉有机结合)两方面,以保护、改造、经营等措施,着眼于延续和传承城市历史,并注重更新基础设施,使之恢复其原有的使用价值。整个项目主要包含改善居民居住条件,完善基础设施、改善居民居住环境,挖掘街巷历史文化、提升城市品位三大改造任务。需要对水、电、路、气、绿化、车位、消防、市政管网、危房改建、安防、弱电等11个方面进行整治改造,同时充分结合当地历史文化特色,做好保护、改造、经营的可持续建设工作。
镜头回到2017年的8月,长沙骄阳似火,最高温度达到40摄氏度。8月3日晚上,公司总经理张连生、副总经理陈卫平、彭建军、工会主席曹波带着参建人员连夜赶到长沙。17 日,在长沙市芙蓉区远大一路850号项目部挂牌成立,完成了进场建点工作,8月23日项目经理部完成驻地建设,24日,分散在全国各地的项目部班子成员、各部门及各分部主要人员全部到位,8月25日,在长沙市芙蓉区机关会议中心召开签约暨施工动员大会。此时距入场仅22天时间。
魅力芙蓉·城市双修项目有着其不同于其他传统项目的特点,既是体量大、模式新、专业多、工期紧的惠民工程,又是芙蓉区政府和中铁五局二公司首次组织、参与的PPP项目。政府方和社会资本方都是在摸着石头过河,在探索中前进。方案的不稳定及图纸到位不及时,也给施工组织带来及大的不便。
项目部进场后多项举措确保优质履约,将高品质落实到了项目实体,迅速掀起施工大干高潮,以确保完成业主的考核任务,展现央企精神作风,证明中铁五局二公司是能打硬仗的队伍。一是在最短的时间内合理组织和调配管理人员、协作队伍、物资材料和机械设备进场;二是超前谋划、倒排工期,开启“战雨天·抢晴天”、“5+2、白+黑”模式;三是专人负责与建设主管部门、环保、交通、公安、消防、环卫、园林等诸多部门的联系,召集各方召开协调会议,理清思路,最大限度地减少协调难度;四是严格控制人员喧哗、机械噪音,营造安静、良好的施工环境。通过全体施工人员的不懈努力,项目部顺利实现了区委、区政府制定的蓉园四区、五区、芙蓉公寓、燕山街、中山宿舍、月桂社区等精品社区的提质改造节点工期目标。
尤其是省委机关大院的提质改造充分彰显了中铁五局善于攻坚克难的铁军风采,省委机关大院,既是湖南省的最高首脑机关,又是重要的涉密单位,进场之初,省委就提出了“动静小,动作快、质量高”9个字的要求。由于施工环境的特殊性,公司总经理张连生高度重视省委大院的施工,他多次带领公司各职能部门到施工现场,与副总经理兼魅力芙蓉项目经理陈卫平共同商讨施工方案的组织和推进。他们做出多个施工方案,并对各个方案进行人、材、机等方面的比选选优,确保开工后以最佳施工方案进行施工。
9月5日,省委大院施工正式进场,进场时省委办公厅明确11月30日前完成办公区改造工程。重重的压力摆在了项目管理人员的面前:首先是受环保政策的影响,石材、沥青混凝土供应紧张,建筑垃圾外运困难,尤其是沥青混凝土的运输到现场中间需要协调的主管部门较多,一天中能够运输的时间也非常之短;其次是原有苗木保护要求高,新增乔木湖南省内市场无货源,需要在千里之外的山东寻找货源;再者改造的范围广、时间短,市场上有改造经验的工人较少,短时间内要组织近300人的成熟的劳动力资源的组织产生了极大难度。面对难题,陈卫平会同项目管理人员一道,分工合作、严谨执行。针对市场货源少问题,项目部成立市场调查小组,在长沙和周边城市开展充分的市场调查,并多次到其他兄弟单位调查取经,确保物资保供应。针对协调问题,项目部在派驻以工委主任敬锡斌为组长的协调小组,专门负责省委大院各职能单位的协调工作。对于劳动力资源的引进,项目部在公司合格劳务队伍名单及报名队伍中择优录用,并做好队伍的思想工作,在10天内就上够了所需施工人员。同时在施工过程中项目部狠抓动态过程控制,将工作计划细化到每一天,落实到每一名参建队员,以日保周、周保旬、旬保月,严防死守,攻克一个又一个难关,突破一个又一个“瓶颈”,以确保工期兑现。11月23日,省委大院办公区提质改造完工,提前7天完成了省委确定的节点目标。
芙蓉区属于老城区,环境污染严重、生态系统遭受破坏、基础设施短缺、公共服务不足,“城市病”普遍存在,严重制约了城市发展模式和治理方式的转型。项目部以开展生态修复、城市修补,治理“城市病”、改善居民居住环境,改善生态环境质量、补足城市基础设施短板,提升城市治理能力,打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市为核心,精心组织制定“城市双修”施工组织设计,明确工作目标和任务,项目部制定出以“方便居民生活,利于施工推进,维护环境卫生”为宗旨的环境保护措施。提前谋划制定目标:开展施工调查,对根据施工图对现场开展建设调查评估和规划实施评估,梳理城市基础设施、公共服务、历史文化保护以及城市风貌方面存在的问题和不足,明确城市修补的重点;编制制定实施计划,合理安排建设时序和资金落实实施主体,明确项目完成时间和阶段性目标。修补城市功能,提升环境品质:加快老旧电缆改造,有序推进各类架空线路入地,迅速有效的清理小区“蜘蛛网”还原一片蓝天;加强雨污水处理设施,雨污水排通不畅导致,污水溢出居民居住环境差,合理的利用原有化粪池、雨污排水系统,封堵进行清掏,损坏进行修复,有效的改善雨污排水系统。增加公共空间,原居住房占用城市支路修建违章建筑,导致小区道路狭窄,居民出行拥堵,项目部积极配合街道社区违章建筑的拆除,及时修复房屋及道路,打通断头路,形成完整路网,提高道路通达性。改造老旧小区,节能改造、抗震加固、房屋维修等多方面,加快老旧住宅改造。开展老旧小区综合整治,完善照明、停车、电动车充电等基础设施改造,加强小区绿化,改善小区居住环境,方便居民生活。
工期紧张、工程量大、专业繁多,施工困难重重,再加上第一次接触城市改造工程,所有职工刚进场时一片茫然。项目部党工委为了充分调动职工工作积极性,围绕施工生产大力开展“两学一做”活动,通过定期召开职工大会、党工委会议、党员干部公开承诺等,加大施工现场宣传力度、确定“两学一做”示范点、党员示范岗等活动,营造良好的“两学一做”活动氛围;以班子建设、作风建设为抓手,提升职工凝聚力、战斗力和执行力;以农民工五同管理、全员考核、工地学校、创岗建区、劳动竞赛等为载体,丰富“两学一做”活动的内容。
通过主题活动的开展,项目部形成良好的你追我赶竞争氛围,涌现了大批先进人物。原项目部副经理张永荣,主抓省委大院现场施工,省委大院办公区施工环境极其复杂,张永荣接到工作任务后深知自己的责任重大,他带领着一班“铁人”顶着风吹日晒,每天都坚持奋战在施工一线。在摊铺办公区道路沥青路面时,他曾坚守现场35个小时未休息,其他领导让他回去休息一下,他直摇头“好不容易省委办公厅给我们的施工时间,不把这条路完工,我睡不着!”就是这么一个质朴的汉子,与铁人们见缝插针,利用可以施工的每分每秒,在不影响办公和居民生活的前提下,提前7天完成了省委大院办公区提质改造。项目部副总工丁锋,主管省委大院技术工作,他白天到现场指导技术工作的开展,晚上加班优化施工方案。身为北方汉子的丁锋开到长沙时适应不了南方的闷热天气,曾反复发烧长达一星期,他硬是坚守在施工现场,一边吃药一边工作。大家纷纷劝他到医院好好治疗,他笑着说“关键时刻我怎能掉链子!放心,我年轻身体好,过两天就会恢复的。”还有公司副总、项目经理陈卫平,年近50岁却与一群小伙子一起、吃工地盒饭、值通宵夜班,由于每天过于劳累,声音长期处于嘶哑状态;材料员王和平,因货车白天不能进城,只能晚上才能拉材料,他经常半夜三更与农民工一起下材料……一群可爱的工程人,就这样默默地为建设美丽长沙、魅力芙蓉奉献着。
城市,让生活更美好;提质,让家园更宜居。随着魅力芙蓉建设提质工程的推进,古老的芙蓉区迸发出崭新的力量,成为优质优美的绿色环保宜居城区。“我们蓉园社区是上世纪80年代老房子,设施陈旧,结构简陋,功能性差,一直盼着能改造。感谢区政府和中铁五局,让我们的愿望得以实现。”看着焕然一新的改造后楼栋,居住在韭菜园街道蓉园五区的李娭毑高兴地说。“架起连心桥,温暖居民心”这是古汉城K5栋全体居民为感谢项目部的付出而送来的锦旗。
重点工程省委大院办公区提质改造提前了7天。安全、优质、高效地完成了省委确定的节点目标,得到了湖南省委书记杜家毫,省委常委、秘书长谢建辉一致称赞:“中铁五局不愧为国企,发扬了国企的优良作风,让施工安全、质量、进度得到了最有力的保障,你们施工我们放心”。