安徽开源路桥有限责任公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施国企改革三年行动，注重发挥“科改示范企业”的样板作用，全面深化科技创新管理机制改革，持续完善科技创新激励机制，充分激发科技创新活力动力，争做改革示范兵。2022年上半年，开源路桥公司营业收入同比增长2.61%；资产总额同比增长18.83%，成功入围国务院“科改示范企业”名单。
一、持续完善公司治理体系，强化创新“顶层设计”
一是形成法人治理结构的制度保障。开源路桥公司修订完善“一章、五规则、八办法、四清单”，着力完善以公司章程为核心、以相关议事规则与制度规范为保障、以全面依法治企为支撑的企业治理制度体系。董事会制度应建尽建，实现制度建设“年初有计划、适时有更新、审批有流程、发布有宣贯、年度有总结”的“5有”闭环工作模式；董事会成员配齐配强，实现了外部董事占多数，并合理配备科研技术工作经历丰富、与企业主业关联度强的科技人才作为外部董事，实现了结构互补、专业多元。二是厘清各治理主体的权责边界。严格落实党委会前置研究讨论重大事项的要求，明确党委“定”和“议”的具体事项，建立健全公司党委会、董事会、经理层各司其职的公司治理结构和决策机制。成立了战略与投资、薪酬与绩效考核、审计与风控三个专门委员会，开展议案前置讨论研究，进一步提升董事会科学化、专业化水平。三是全面落实董事会职权。开源路桥公司全面落实公司董事会经理层成员选聘与业绩考核、职工工资分配管理、重大财务事项管理等六项职权，采取“工作方案+权责清单”模式，全面落实董事会职权。制定了《落实董事会职权方案》，全面落实董事会在中长期发展、财务重大事项、绩效考核、薪酬分配、工资总额管理、选人用人等方面职权，实施更加符合科技型企业特点的差异化管控模式，充分调动经营层及各级管理人员在生产经营中的责任感、主动性、积极性，切实落实发展规划、科技投入、项目管理、人才引进等决策权。
二、持续实施战略规划目标，激发创新效能
一是凝聚智慧定战略。按照“积累-融合-提升”的思路，开源路桥公司引进中建政研第三方专业咨询机构作为“外脑”，以第三方视角审视企业处在行业中的发展情况、发展方向及发展能力。特别是结合公司“十三五”发展成果分析，审视“十四五”企业发展目标，通过组织战略研讨，实施产业组合战略、区域布局战略、科技创新战略、能力建设战略、资本运作战略，形成了“1233N”的战略体系布局。二是聚焦战略引领。通过对行业和环境动态的把握，找准企业重点培育的战略新兴业务，以“区域一流科技创新型建筑企业”为发力点，从服务区域建设、聚焦路桥主业、强化核心优势、坚定夯实基础等方面助推公司全新的定位落地，推进“一二三四五六”发展指导思想落地。三是强化战略管控。公司聚焦构建起层次清晰、内容完整、衔接紧密的战略管理体系，通过建立实施董事会具体推动计划、战略保障及执行体系、战略评价体系，推进战略规划实施全过程跟踪，加强实施年度分解目标的分析、评估及整体把控，为战略实施及时调整、纠偏，不断提高战略管控的“附加值”，为谋划“十五五”战略规划的战略方向和规划路径打好基础。
三、持续深化体制机制创新，充分激发创新活力
一是加大市场化机制改革力度。开源路桥公司深化三项制度改革，推动劳动生产率持续提升，人员结构显著完善，薪酬分配更加合理。领导班子推行任期制和契约化管理，开展管理人员竞聘上岗、末等调整和不胜任退出等工作。实施“一人一表”的差异化考核，为每名经理层成员设置个性化考核指标，全面构建了“业绩导向+精准考核+刚性兑现”的差异化薪酬分配体系，充分发挥考核指挥棒的作用，真正实现“岗位有任期、职务有职责、业绩有目标、失职有调整”，充分提高了经理层成员的积极性和紧迫感。二是加快科技创新平台建设。自通过“合肥市企业技术中心”和“安徽省企业技术中心”认定以来，公司于2021年顺利通过了国家高新技术企业再次认定，持续加大研发费用投入、与合肥工业大学、南京理工大学、东南大学、统计大学、中国公路建设行业协会、安徽省公路学会、交通运输部公路科学研究院等机构、高校合作，取得了发明专利、工法、科技进步奖等成果131项，提升企业品牌影响力的同时，推动企业高质量发展。三是攻坚科技体制改革。根据任务需要和工作实际向科研人员充分授权，对重点技术课题，明确责任人，“给时间、给经费、给奖励”。对于能提升公司市场竞争力、提高劳动效率的技术，实施重奖政策，加快攻关“卡脖子”技术。公司设立了固定的科技创新工作场所，安排了科技研发专项经费，同时为每个课题建立了单独核算账目，专款专用，确保科研工作的顺利开展。四是加强科技人才队伍建设。公司每年有计划招收专业对口毕业生充实技术研发队伍，积极与高等院校合作，萃取智慧结晶，引进和培养人才。打通现有管理人员与技术专家成长通道，进一步加强技术领军人才和骨干的培养。目前公司创新研究团队近百人（高级工程师及以上），多人受国资委等系统表彰，获得省属企业“538英才工程”领军人才、高端人才、拔尖人才称号，多人获得省特支创新人才、省交通行业技术能手、省五一劳动奖章、省江淮工匠标兵称号。五是优化科研人员薪酬体系。公司制定了《科研人员岗位价值策划方案》，把知识和技术要素作为岗位价值的重要部分，结合企业经济效益，提高科研人员岗位价值系数，按岗位价值系数决定薪酬待遇。每年开展科研成果评选评优活动，给予优秀成果贡献者物质和精神双重激励。同时，强化业绩薪酬联动，对于科技型企业经理层，科研专项考核目标的完成情况直接影响薪酬。
四、持续优化科技管理模式，厚植科技创新发展动能
一是聚焦“一体多元”发展。开源路桥公司坚持创效和创誉两个导向，积极打造“一体多元”发展，坚持做强做优做大路桥主业的同时，瞄准建筑、水利、民生工程、建造智能、环境治理等多元化方向，开展自身特长专业、优势领域的“卡脖子”技术攻关，练就了自己的看家本领。二是规范和强化研发项目管理。开源路桥公司每年研发课题12项以上，研发投入3%以上。2022年公司立项研发课题18项，目前各项课题正在实施中，研发投入占比超过3%。三是创新科技能力持续发力。加强对科技创新的指标考核，逐年提升比重，推进关键技术实现系统性突破。过去三年，公司依托省市级企业技术中心、高新技术企业平台，获得市级及以上奖项18项，专利授权71项。开展了37项与公路、市政、建筑等相关的科技创新课题研究，研发和形成了包括钢拱肋“竖转+中段液压提升”三段式安装、3D智能化微地形整平、无人机三维数字模拟施工、公路三维数字工地管理平台、“多标准层建筑顶升逆作法建造与拆解关键技术”等一系列具有自主知识产权的国内外领先核心技术，着力促进技术成果转化和企业的科技转型，连续三届摘获国家建设工程质量最高荣誉中国建设工程鲁班奖（国家优质工程），有效推动公司科技创新和工程标准化势能转化为企业发展新动能，并在2021年顺利通过高新技术企业二次认定，成为行业内“体量小而美”“技术专而精”的示范典型。（潘倩倩）