在国家发展和改革委员会8月24日举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任胡祖才表示，165个重大工程项目的一个共性特征就是为提高供给体系的质量和效率提供支撑。

胡祖才说：“重大工程项目是落实《纲要》的重要支撑。”每个五年规划提出的工程项目，都是紧紧围绕五年发展的主要目标、任务展开的。“十三五”规划《纲要》的主线，是供给侧结构性改革，扩大有效供给，满足有效需求。这165个重大工程项目的一个共性特征，就是为提高供给体系的质量和效率提供支撑。

“推进供给侧结构性改革，就是要矫正供需结构错配和要素配置扭曲，提高全要素生产率。这就要求推动经济发展从要素规模驱动向更多依靠人力资本质量提高和技术进步转变。”胡祖才说，围绕这一要求，《纲要》既提出了“教育现代化重大工程”“重大人才工程”“科技创新2030—重大项目”，旨在强化人力资本支撑、增强科技创新能力;也提出了“现代金融体系建设”“促进就业行动计划”等重点任务，旨在优化资本、劳动要素配置，提高金融服务实体经济效率和全员劳动生产率。

从促进结构优化的角度看，供给侧结构性改革的主攻方向，是减少无效供给、扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。胡祖才表示，针对目前我国中高端供给、有效供给不足的问题，《纲要》提出了“农业现代化重大工程”“高端装备创新发展工程”“战略性新兴产业发展行动”“信息化重大工程”等一批重大工程项目。这些工程项目是顺应居民消费升级趋势和产业升级方向，对未来优化供给结构、提高供给质量进行的筹划，是扩大有效供给的重要抓手。

“补短板的过程，也是扩大有效供给的过程。”胡祖才表示，这165个重大工程项目涉及补齐基础设施短板的“交通建设重点工程”“能源发展重大工程”“水安全保障工程”;补齐扶贫短板的“特殊类型地区发展重大工程”“脱贫攻坚重点工程”;补齐资源环境短板的“资源节约集约循环利用重大工程”“环境治理保护重点工程”“山水林田湖生态工程”;补齐民生保障短板的“基本公共服务项目清单”“社会关爱行动计划”等等。

“补齐这些短板，不仅会带动有效投资、扩大有效供给，而且能够对解决结构性问题、提高发展质量和效益发挥重要的支撑和引领作用。”胡祖才表示。