近日，住建部发布《关于调整建筑业企业资质标准部分指标征求意见函》，一石激起千层浪，这在建筑行业引起巨大反响。“考证族”仅仅依靠考取建造师、会计师资质挂靠企业，以此获取丰厚酬劳的如意算盘或将打翻。与之相反的是，对建筑企业来讲，这将又是一次改革红利，消除了资质挂证人员费用，减轻了企业负担，初步估计，全年建筑企业减负总和将超百亿。

建筑业资质管理是对行业发展影响最大的一个因素，从近年情况看，其弊端越来越明显，资质门槛降低也意味着市场活力将进一步被激活。建筑业正逐渐从关系竞争时代进入能力竞争时代，提升企业的核心竞争力将成为最关键的任务。

取消《施工总承包企业特级资质标准》(建市〔2007〕72号)中关于企业经理、财务负责人、一级建造师的指标要求。

取消《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159号)中关于注册建造师、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标要求。

2017年1月1日起，申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特、一级资质的企业，工程业绩以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准，未进入发布平台的业绩不作为有效业绩认定。

证书挂靠时代就此终结

《关于调整建筑业企业资质标准部分指标征求意见函》(建市施函〔2016〕86号)指出：取消建筑业企业资质标准中的一级建造师、注册建造师、企业经理、财务负责人、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人等指标;2017年1月1日起，申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级资质和一级资质的企业，工程业绩以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准，未进入发布平台的业绩不作为有效业绩认定。

建筑资质相关政策纷纷出台

十八届三中全会推开了建筑行业改革的大门，建筑业作为典型传统行业是引领社会经济发展的动力。政府加大改革的力度，最直观的体现就是对建筑资质政策的调整，因为，资质对建筑企业来说是施工的保障，资质是悬在企业头上的生死剑，在建筑改革的风口，资质转型升级十分关键。

建筑资质转型升级迫在眉睫

按“征求意见函”内容执行，这将给企业和个人带来不同的影响。

有关公司给出调研数据称，按照当前的市场价格初步估算，施工企业每年维护企业和个人资质的费用在100万元至200万元之间，如果意见实施，消除了企业资质挂证人员费用，可以说是一次“减负”，这也将是建筑企业得到改革红利的机会，据测算全年建筑企业减负总和将超百亿。

业内人士指出，此次调整政策取向明确，以注重资质转变为对注重工程项目本身的监管，资质在市场中作用减小。政策淡化企业资质管理，强化个人资质管理，推动全员持证。短期内以纯挂靠为目的的考证需求或会减少，但企业的存活和运营需要接项目，就必须用到注册建造师证，随着企业培养熟练的工程技术和管理持证人员的压力增大，逼迫真正的无证项目经理、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人考证，刚性需求再次得到释放，建造师证书含金量会更高。

上海鲁班企业管理咨询有限公司就此事表示，建筑业资质管理是对行业发展影响最大的一个因素，施工企业将企业发展追求和资源配置大量集中在资质升级，但从近年情况看，其弊端越来越明显。当前施工企业必须意识到，新的竞争阶段，必须重新审视企业战略和竞争策略，仍以资质升级为主导的话，极有可能得不偿失。