“十三五”期间，江苏铁路建设将迎来新一轮高峰。在江苏省交通厅网站日前发布相关招标信息透露，5年内该省计划再开工建设盐通、徐连、南沿江、湖苏沪、通苏嘉、淮新、镇宣、盐泰锡常宜、北沿江、宁淮等10条快速铁路。

据介绍，今年以来，江苏全省铁路办系统认真落实省委、省政府和中铁总公司的决策部署，紧扣《省政府2016年度十大主要任务百项重点工作细化实施方案》，对照省市政府签订的目标任务责任书，主动担当，强化协调，狠抓落实，保持了铁路建设加快推进的强劲势头。上半年，全省铁路建设完成投资155.8亿元，超额完成上半年150亿元的投资计划;全省完成铁路建设项目征地14196.3亩，完成拆迁约158万平方米。对照省委省政府下达的目标任务，江苏铁路建设超额完成序时进度，全面实现“双过半”。宁启铁路复线电气化补强工程全面完成，已于5月15日开通动车，郑徐客专江苏段完成正线工程建设，全线进入联调联试阶段。连淮扬镇、徐宿淮盐、沪通铁路一期(江苏段)、宁启铁路二期等在建项目总体上超额完成上半年投资计划及实物工作量。徐连客专、盐通铁路等新开工项目前期工作按时间节点有序推进。

目前，江苏现有运营铁路18条计2755公里，其中250公里/小时以上的高速铁路里程810公里、200公里/小时的快速铁路里程723公里、200公里/小时以下的普速铁路里程1222公里。在这些铁路中，电气化铁路1780公里，占65%。全省在建铁路8个，分别为郑徐客专、连盐铁路、沪通铁路一期、青连铁路、宁启二期、连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路、符夹、连云至连云港东等铁路扩能改造，里程计1132公里。在建铁路总里程和总投资均居全国各省(区)前列。

大力铺设苏南苏中铁路网，加紧长三角相互沟通

未来5年将要建设的10条铁路主要集中在苏南地区，包括南沿江、湖苏沪、通苏嘉、镇宣、盐泰锡常宜、北沿江、宁淮等7条铁路。今年6月，国家发改委公布长三角城市群规划，范围包括江浙沪皖三省一市，江苏有9个设区市入选，覆盖包括南京、无锡、常州、苏州、镇江在内的整个苏南地区。苏南地区是江苏经济最发达的区域，在近些年的全国县域经济与县域基本竞争力百强县名单中，江苏“四小龙”中的江阴市、张家港市、常熟市名列榜单前列。但另一方面，这三个县级市至今仅有快速铁路通过，并无设站。10条铁路线中，有多条经过同样位列长三角城市群的南通，除了盐通铁路、通苏嘉城际铁路，还有上海至启东的北沿江铁路，国家层面还将牵头启动沪崇启铁路过江通道。在江苏未来铁路建设中，以上多条铁路将加强长江三角洲城市群之间的联系，扩大长三角一小时城市圈的范围，甚至让苏中地区加快融入苏南板块。江苏省城镇化和城乡规划研究中心副主任陈小卉认为，相比较苏南来说，苏中地区的土地供给较大，上海在经济转型过程中会将部分适合产业转移到苏中，南通将会成为上海经济产业北移的中心城市。“而苏州已经受到上海辐射便利多年，伴随着苏中加快融入苏南板块，会促使苏州进行转型升级，向国际化、高端化倾向发展。”

打造京沪第二通道，新沂、淮安成铁路网线新主角

据公开资料显示，京沪高铁2014年就实现运送旅客过1亿人次，运力接近饱和，而京沪高铁直接连接环渤海经济圈、长三角经济圈。在这一背景下，有关方面和专家学者提出了修建京沪高铁二线的设想。

“苏北地区的铁路未来主要打造方向，一条是南北走向的京沪第二通道，一条是东西走向的徐连客专。”中设设计集团铁路轨道交通规划研究所相关负责人说，在我国的铁路中长期发展规划中，已明确要建设京沪第二通道，“京沪第二通道的开通主要目标是为京沪高铁分流，未来仍然是以京沪高铁为主。而值得关注的是，京沪第二通道与京沪高铁仅有北京、天津、上海三站相同，在实际使用过程中不同的运行方案能够满足不同的出行需求。”京沪第二通道从新沂市延伸到山东临沂，从青岛至连云港的青连铁路已经在建，江苏苏北部和鲁南地区逐渐在加紧沟通，在交通更为便利的情况下会不会出现一个新的城市群？“苏北跟鲁南地区未必会有紧密合作，但是同北京、上海之间的客流通道一定会形成。”江苏省城镇化和城乡规划研究中心副主任陈小卉说，江苏沿海地区的发展是国家战略，未来沿海大通道打通，沿海城市将直接贯通京沪两地，对经济发展也会有直接的影响。

另一方面，正在建的徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路，加上规划建设的淮新铁路、宁淮城际铁路，这四条铁路有一个共同的交汇点是淮安，“淮安正逐渐成为新的铁路交通枢纽”这一观点得到了中设设计集团铁路轨道交通规划研究所相关负责人的肯定。除了淮安市之外，还有新沂市也将成为江苏重要的铁路交通“互联互通节点”。目前新沂有陇海线和胶新线经过，但是尚没有动车或高铁通过。铁路轨道交通规划研究所相关负责人表示，随着淮新铁路和徐连客专的建设，新沂将会建立新的站点，以满足现代化客运的需求。未来快速铁路真的会通到江苏人家门口中国城市规划学会副理事长张泉认为，目前中国铁路出行总量增长迅速，但相对占比不高。以江苏为例，铁路占9.85%，低于全国10.7%的平均水平，日本东海道城市带采用区域轨道交通方式出行的占出行总数的38%，法国巴黎大区这一比例为31%。目前江苏已建成的快速铁路中，在县级市设站的并不多，且主要集中在苏南、苏中地区，譬如句容(宝华山站)、丹徒、丹阳、昆山、溧阳、宜兴、仪征、江都、姜堰、海安、如皋等。而通过新建的10条快速铁路，江苏将建成“三纵四横”快速铁路网，北接陇海、南跨沪宁、西联京沪、东起江海，覆盖江苏80%左右的县级以上节点。以南沿江城际铁路为例，相关资料显示，南沿江城际铁路走向与现在的沿江高速公路基本一致。铁路轨道交通规划研究所相关负责人证实，目前沿江高速公路经过常州、江阴、张家港、常熟、太仓这五个城市，未来的南沿江城际铁路也会在这些城市设站，这五个城市中除常州外都属于县级市。“譬如江阴市目前拥有江阴站和江阴北站，但现在这两个站点只是负责货物运输，不提供客运服务，未来铁路贯通后，新的江阴站将承担起客运服务。”另外，盐通、徐连、湖苏沪、通苏嘉、淮新、镇宣、北沿江这7条铁路也将通过一些县级城市。“从现在开始，以后所有建设的铁路都是以设想时速250公里为基础。”铁路轨道交通规划研究所相关负责人介绍说，这就意味着未来这些快速铁路真的会通到所有江苏人的家门口，不同区域大城市间旅行时间成倍缩短，区域内城市互相融合，“同城效应”日益显现。